根据县委统一部署，2022年3月28日至5月16日，县委第四巡察组对县商务局进行了巡察。6月29日，县委巡察组向商务局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》 和省委《贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当，严格履行整改工作责任
（一）提高思想认识。商务局党组坚决贯彻县委巡察工作精神，把巡察反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓，全局上下认真领会巡察反馈意见精神，正视自身存在的问题，坚持从领导班子抓起，认真研究部署整改落实工作，不折不扣抓好整改，坚持问题导向、突出整改落实，强化政治责任，切实将巡察反馈问题整改到位，强化政治担当，以问题整改推动长效机制建设，确保整改取得成效。
（二）压实领导责任。局党组从落实管党治党政治责任，维护县委和巡察工作权威的高度对待巡察整改工作，切实担负起巡察整改的主体责任。党组书记作为第一责任人，对巡察反馈意见认真组织学习、研究部署、牵头整改、督办督促，确保整改落实到位。第一时间成立了商务局巡察反馈意见整改工作领导小组，局党组书记孙玉民任组长，其他班子成员任副组长。领导小组下设办公室，负责整改落实工作的统筹推进等工作。多次召开党组会议，就严格落实巡察组要求、扎实推进整改工作进行全面研究部署。经多次完善，形成了《中共南召县商务局党组贯彻落实县委第四巡察组反馈意见整改工作方案》。
（三）狠抓整改落实。局党组对所有反馈问题不回避、不敷衍，认真分析问题存在根源，建立问题整改台账，明确巡察整改总体要求和方法步骤。针对反馈意见中指出的问题，领导班子成员主动认领，深入查找问题根源，剖析问题成因，逐项制定整改举措。党组书记作为落实整改第一责任人，认真履行整改责任，带头抓好整改、带头解决问题、带头督促落实。为确保整改任务落到实处，局党组严格对照整改方案和问题台账，明确责任领导、明确整改时限，强化工作责任，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，明确责任，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，持续用力、抓牢抓实，不解决问题、整改不到位决不收兵。
（四）建立长效机制。针对巡察反馈的问题，局党组对近年来出台的相关规章制度进行了全面清理，摸清底数、列出清单，认真做好制度的废、改、立工作。对于与当前新形势新任务新要求不相适应的制度，及时予以废除或修订完善；对于制度缺位的，抓紧完善建立新制度，堵塞制度漏洞，切实建立健全易操作、能落实、可核查的制度体系。截止目前，共修订完善细化各项规章制度35个。
二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作
（一）党组学习贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主动性欠缺。
（1）党组对组织收听收看党中央重大活动的要求落实不主动、不扎实。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组强化对组织收听收看党中央重大活动要求的重视程度，制订完善《局党组第一议题制度》并正式下发，每次党组会第一时间学习贯彻习近平总书记最新讲话和指示批示精神。二是局党组认真组织班子成员、领导干部通过中心组学习、河南干部网络学院、“学习强国”等途径及时学习习近平总书记最新重要讲话。三是局党组组织领导干部认真开展学习交流，谈体会、谈心得，全面增强了学习的自觉性、能动性、针对性、实效性。四是局党组持续关注中央及省、市、县有关重大活动通知，购置安装电视机等收看设备，按时按要求组织机关全体人员收听收看。
2.学习贯彻落实习近平总书记关于商务领域的重要讲话和指示批示精神不主动。
（2）一是收集不主动。商务局收集整理十九大以来习近平总书记和中央领导同志关于商务领域重要讲话不主动、不深入。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组强化对学习习近平总书记关于商务领域重要讲话的重视程度，认真组织各股室收集涉及各自业务内容的十九大以来习近平总书记和中央领导同志的重要讲话和指示批示资料，并由局办公室集中整理汇编，在局党组会议和全体会议分批开展学习贯彻。二是指定局办公室及时查找收集习近平总书记和中央领导同志关于商务领域的最新重要讲话和指示批示等资料，第一时间在党组会及全体会上组织学习，并做好学习记录。
（3）二是传达不主动。传达不主动。对习近平总书记关于商务领域的重要讲话和指示批示精神传达不主动。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组强化对学习习近平总书记关于商务领域的重要讲话的重视程度，组织局办公室认真收集十九大以来习近平总书记关于商务领域的重要讲话和指示批示精神、各级有关商务工作的政策文件资料，及时在党组会议及全体会上组织学习贯彻，并指定专人做好学习情况记录。二是局党组在制定中心组理论学习计划时，突出对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于商务工作的重要讲话、指示批示等内容的学习，并及时结合最新讲话情况进行更新和学习贯彻。
3.党史学习教育活动不扎实。
（4）一是学教资料找不到。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组强化对开展学习教育活动的重视程度，结合今年开展的“观念能力作风建设年”活动，组织局党组成员及领导干部深入学习上级有关活动要求，对照完善局机关各项学习制度，明确学习纪律，督促按要求做好学习笔记。二是局党组指定办公室在每次学习教育活动结束时及时收集整理领导干部参加学习教育活动形成的各类资料，并做好查验，符合要求后存档，不符合要求的及时督促改正。
（5）二是学习笔记无日期。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组强化对开展学习教育活动的重视程度，结合今年开展的“观念能力作风建设年”活动，组织领导干部深入学习活动实施方案和具体要求，明确学习纪律，统一规范各类学习笔记格式、学习笔记内容及篇幅，督促按要求做好学习笔记、学习心得。二是局党组指定办公室在每次学习教育活动结束时及时收集整理，并做好查验，符合要求后存档，不符合要求的及时督促改正。
（6）三是集中学教不扎实。
整改情况：正在持续整改。一是局党组强化对各项学习教育活动的重视程度，健全完善了各项学习制度和学习档案，加强了对理论中心组成员和机关党员干部理论学习的日常督促检查。二是组织收集汇编包括党史学习教育、十九届六中全会、省市县党代会、“观念能力作风建设年”活动等最新内容在内的《党员干部应知应会知识》资料，定期组织开展集中学习和专题讨论。
4.党组中心组学习不深入、搞形式。
（7）一是学习记录不全。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组提高对党组中心组学习的重视程度，认真学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，修订完善党组中心组学习制度，明确学习记录具体要求。二是指定专人负责中心组学习记录，落实签到手续，拍摄学习图片，每次学习结束后及时整理保存相关学习材料图片。
（8）二是学习活动搞形式。
整改情况：已整改并持续落实，一是局党组组织党组成员认真学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，修订完善党组中心组学习制度，聚焦商务工作主责主业，紧密结合工作实际制定年度中心组理论学习计划，明确学习要求和学习纪律。二是每次中心组学习都采取专题会议形式，突出学习主体，明确提出本次学习具体要求，组织开展学习研讨，不安排业务工作，确保学习的针对性、实效性。
（9）三是学习内容空泛化。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组提高对党组中心组学习的重视程度，组织局党组成员认真学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，紧密结合商务工作实际制定年度局中心组理论学习计划，明确每一次中心组学习的主题、具体内容和学习要求。二是坚持学习与实践相结合，坚持原原本本学、联系实际学、带着问题学，将中心组学习与单位职责职能相结合，与中心工作相结合，与优化营商环境相结合，强化用理论指导实践，在实际工作中检验学习成效。
5.意识形态工作重视不够。
（10）一是意识形态工作基本要求未落实。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组强化对意识形态工作的重视程度，召开局党组会议深入学习习近平总书记有关意识形态工作的重要论述，以局党组名义转发县委转发的《市委关于党委落实意识形态工作责任制的实施意见》文件，并召开党组会和全体会进行认真学习贯彻。二是局党组明确办公室主任为机关专职负责意识形态工作人员，分管党务工作领导为局意识形态工作直接责任领导。三是局党组明确把落实意识形态工作情况作为干部选拔任用重要依据，在机关中层人员使用和科级干部推荐时提供落实意识形态工作情况相关材料。
（11）二是落实意识形态工作责任制的相关制度不主动。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组提高对意识形态工作的重视程度，召开局党组会议深入学习习近平总书记有关意识形态工作的重要论述，根据中央新修订的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》及市委新修订的《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，修订完善局意识形态工作相关制度，制定了《商务局2022年意识形态工作责任制实施方案》。二是严格落实局党组每年专题研究2次以上意识形态工作要求，局党组已召开专题会议研究意识形态工作，组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和上级关于意识形态工作责任制文件精神。三是及时调整了局意识形态工作领导小组，由局主要负责同志任组长，其他班子成员为副组长，各股室及各中心负责人为成员。
6.履行核心职能主动作为意识不强。商务系统承担着汛灾后日常民生物资保供、领域救灾物资协调保供职能，但在具体落实上还存在敏锐性不强、认识不到位问题。
（12）一是落实重要指示不研究。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组进一步强化党组领导核心意识，增强履行核心职能的主动性、自觉性、敏锐性，进一步提高对商务系统承担的灾后日常民生物资保供、领域救灾物资协调保供职能的认识和重视程度。二是局党组对近年来上级有关商务领域各项工作的重要指示及重要政策文件进行整理汇总，并组织集中进行学习贯彻。三是局党组对各级各部门有关商务领域各项工作的最新指示及政策文件及时组织传达贯彻，认真研究落实上级重要指示、工作要求的措施，有序推进各项工作。四是对于职责范围内各项工作及早进行谋划，对于突发事件及时跟进研判，涉及本单位的主动处理，如二十大维稳安保工作、疫情防控工作、成品油市场整顿工作，局党组就多次召开党组会进行部署研判，及时制定工作方案，落实各级责任，强化督导检查。
（13）二是主动担当意识不够。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组认真加强党组班子政治理论学习，强化党组领导核心意识，增强履行核心职能的主动性、自觉性、敏锐性，提高对商务系统核心职能的认识和重视程度，深化主动担当意识，对于职责范围内各项工作及早进行谋划，对于突发事件及时跟进研判，涉及本单位的主动处理。如疫情防控工作，局党组就多次召开党组会进行部署研判，根据上级最新政策及时修订完善工作方案、工作预案，强化责任落实，认真开展督导检查。二是局党组对各级各部门有关商务领域各项工作的最新指示及政策文件及时组织传达贯彻，认真研究落实上级重要指示、工作要求的措施，有序推进各项工作。
（14）三是落实文件要求不迅速。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组认真加强党组班子政治理论学习，强化党组领导核心意识，增强履行核心职能的主动性、自觉性、敏锐性。二是局党组对于涉及全局性的重要文件、政策，及时组织召开党组会进行研究贯彻落实，确保上级各项要求得到严格落实。三是局党组对于各级各部门涉及各口线工作的文件，及时召开党组会传达研究，提出落实措施后交相关股室执行，并及时跟进督导，确保各项工作有序推进。
（二）党组落实全面从严治党战略部署方面
1.履行全面从严治党战略部署不够。
（15）一是落实向上级党组织报告全面从严治党主体责任制度不到位。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织党组班子成员认真学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，提高局党组对落实全面从严治党的重视程度，增强履行全面从严治党主体责任的主动性、自觉性。二是局党组严格落实向上级党组织报告落实全面从严治党主体责任制度，每年初及时以正式文件形式向县委报告局党组上一年度落实全面从严治党主体责任情况。
（16）二是整治群众身边腐败和作风问题重视不够。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组进一步提高对整治群众身边腐败和作风问题的重视程度，定期召开专题会议，研究整治群众身边腐败和作风问题工作，完善相关制度，加强监督检查。二是局党组定期开展警示教育活动和以案促改，强化机关工作人员预防腐败的意识和氛围。三是局党组按照纪检监察部门安排部署，认真开展整治群众身边腐败和作风问题活动，扎实组织进行排查，建立整治群众身边腐败和作风问题台账，严格进行整改。
（17）三是制定全面从严治党主体责任相关制度不严肃。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织党组班子成员认真学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，提高党组对落实全面从严治党的重视程度，增强履行全面从严治党主体责任的政治自觉。二是局党组认真组织日常业务学习培训，提升办公室工作人员业务水平，修订落实机关文件会签制度，坚决避免文号重复等低级错误再次出现。三是局党组定期组织对文件材料进行检查审核，发现倾向性问题及时提醒纠正，确保机关人员办文水平得到明显提升。
2.年度党风廉政建设工作总结不深入、搞形式。
（18）商务局2019年、2020年、2021年的工作总结中的党风廉政建设部分，有2段标题一样、表述一样、高度雷同。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织党组班子成员认真学习习近平总书记有关党风廉政建设的重要论述，提高局党组对加强党风廉政建设工作的重视程度，增强履行党风廉政建设主体责任的政治自觉。二是局党组组织领导干部认真学习党纪党规和上级对工作总结的具体要求，提高思想认识，督促认真扎实按要求做好年度党风廉政建设工作总结。三是局党组严格落实党组主体责任，加强对局机关各类材料特别是年度工作总结的把关工作，每年度工作总结都要由党组书记最终审核把关。四是局党组强化责任追究，出现弄虚作假问题的将对相关人员通报批评。
3.系统廉政风险点排查不重视。
（19）对商务系统廉政风险排查重视不够，对重点领域、重点岗位、关键环节廉洁风险排查防控的相关制度规定未建立，无2019年以来单位系统廉洁风险排查防控台账。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组强化党组主体责任，认真落实党风廉政建设责任制，组织局党组班子成员认真学习习近平总书记有关党风廉政建设的重要论述和每年各级纪委全会精神，严格组织开展商务系统廉政风险点排查。落实领导干部“一岗双责”，经常性地对局机关重点领域、重点岗位、关键环节廉洁风险进行排查。二是局党组针对重点领域、重点岗位、关键环节，修订完善相关廉洁风险排查防控的制度规定。三是局党组每年根据排查结果及时建立单位廉政风险排查防控台账，落实防控措施。
4.年度述职述廉述学述法报告形式化。
（20）一是报告总结雷同化。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组强化对领导干部政治理论学习的组织监督，提高全体领导干部对年度述职述廉述学述法工作的重视程度，明确再出现重复抄袭情况将予以通报批评，坚决杜绝不同年度报告相互抄袭现象。二是局党组严格落实党组一把手主体责任，做好每年领导干部年度述职述廉述学述法报告把关工作。
（21）二是自我剖析不深入。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组强化对领导干部政治理论学习的组织监督，提高全体领导干部对年度述职述廉述学述法工作的重视程度。二是局党组组织全体领导干部认真学习县委对年度述职述廉述学述法报告的撰写要求，明确年度述职述廉述学述法报告要有深刻自我剖析、落实意识形态工作情况、结合工作开展自查等内容。三是局党组落实党组一把手主体责任，做好领导干部年度述职述廉述学述法报告把关工作，对于不符合要求的述职报告发回重写。
5.以案促改工作形式主义痕迹明显。
（22）商务局对以案促改重视程度不够，整改台账查摆不深入形式主义痕迹明显。。
整改情况：正在持续整改。一是局党组组织党组成员认真学习上级有关以案促改工作的政策文件精神，提高局党组对以案促改工作的重视程度，增强以案促改工作严肃性。二是局党组严格组织开展以案促改，要求结合每次以案促改典型案例深入开展问题查摆，建立领导班子及领导干部问题台账，抓好问题整改。三是局党组加强问题查摆情况监督检查，坚决杜绝已整改问题再次重复出现。
6.巡视巡察整改重视程度不够。
商务局对巡视巡察发现问题整改不力，存在研究部署不到位、整改落实不扎实等问题。
（23）一是整改资料缺失较多。
整改情况：正在持续整改。一是局党组严格落实巡察整改主体责任，通过党组会和中心组学习，组织局党组班子成员深入学习习近平总书记关于巡视巡察整改工作的重要讲话和指示批示精神，提高对巡察整改工作的重视程度。二是局党组认真强化责任落实，明确巡察整改一把手主体责任和分管领导直接责任，加强对落实巡察整改情况的督导检查。三是局党组结合对本次县委常规巡察的整改，指导专人及时对整改过程中各类资料进行收集整理归档。
（24）二是县委巡察整改研究部署少。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组严格落实巡察整改主体责任，组织局领导班子成员认真学习习近平总书记关于巡视巡察整改整改工作的重要讲话和指示批示精神，提高对巡察整改工作的重视程度。二是局党组结合对本次县委常规巡察的整改，严格按程序开展整改，定期召开党组会研究部署问题整改，扎实推进整改落实。三是局党组认真强化责任落实，明确巡察整改一把手主体责任和分管领导直接责任，加强对巡察整改过程的督导检查，督促认真做好会议记录，指定专人加强对整改过程中各类资料的收集整理。
（25）三是边改边犯问题较多。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组严格落实巡察整改主体责任，组织局领导班子成员认真学习习近平总书记关于巡视巡察整改整改工作的重要讲话和指示批示精神，提高对巡察整改工作的重视程度。二是局党组认真强化责任落实，明确巡察整改一把手主体责任和分管领导直接责任，加强对巡察整改过程的督导检查。三是局党组结合对本次县委常规巡察的整改，对以前历次巡察发现的问题进行梳理，对于出现反弹的问题认真进行分析研判，对照反弹原因进一步强化措施，认真进行整改，坚决杜绝已整改问题再次反弹。
7.执行中央八项规定精神不主动、不彻底。
（26）制度制定不合理。《来客接待工作制度》不是按人次制定来宾接待标准。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织班子成员和各中心负责人认真深入学习中央八项规定精神，提高对贯彻落实中央八项规定精神的重视程度，增强落实中央八项规定精神的主动性、自觉性。二是局党组及时根据上级最新精神，修订完善机关各项规章制度，如局机关《公务接待工作制度》等，严格执行最新接待标准。三是局党组结合形势发展和工作要求，定期组织对规章制度进行修订完善。
8.涉嫌违规重复发放补助。
（27）局机关多人存在同一天除领取下乡补助外，还领取有其他外出的差旅补助现象，甚至有人一天领取三次差旅补助。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织机关全体人员认真学习贯彻中央八项规定精神，提高思想认识。二是局党组督促分管领导强化费用支出审核把关。二是局党组督促财务股对违规领取的差旅补助予以追回。
9.执行财经纪律不严格，三公经费支出问题多。
（28）一是办公费方面，如局机关存在发票与清单不一致现象，个别公司存在支出无明细清单现象。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组督促二级单位及其下属企业认真学习贯彻中央八项规定精神，提高思想认识。二是局党组对存在问题的二级单位及其下属企业负责人和财务人员进行集中谈话提醒，明确财经纪律要求和责任追究规定。三是局党组督促局机关和各中心加强各类费用支出审核把关，严格完善报销凭证。四是局党组加强对下属单位财务的指导，督促下属单位完善相关制度和程序，强化制度落实，完善报销单据管理。
（29）二是公务用车运行维护方面，个别二级单位存在未见租车合同，无审批单现象。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组督促二级单位及其下属企业认真学习贯彻中央八项规定精神，提高思想认识。二是局党组对存在问题的二级单位及其下属企业负责人和财务人员进行集中谈话提醒，开展警示教育，明确财经纪律要求和责任追究规定。三是局党组强化对下属单位财务的指导检查，督促其加强公务用车运行维护管理，完善相关制度和程序，强化制度落实，完善报销单据管理。
10.费用支出审核把关不严。
（30）一是个别二级单位慰问购物清单未加盖发票章，无慰问名单；个别公司慰问未附购物清单、未附慰问人员名单。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组督促二级单位及其下属企业认真学习贯彻中央八项规定精神，提高思想认识。二是局党组对存在问题的二级单位及其下属企业负责人和财务人员进行集中谈话提醒，开展警示教育，明确财经纪律要求和责任追究规定。三是局党组强化对下属单位财务的指导检查，督促二级单位及其下属企业严格费用支出审核。四是局党组持续组织财务人员开展业务学习，强化日常督导检查，发现财务手续不规范的及时予以纠正。
（31）二是个别二级单位信访补助未见补助明细表。
整改情况：一是局党组督促二级单位及其下属企业认真学习贯彻中央八项规定精神，提高思想认识。二是局党组对存在问题的二级单位及其下属企业负责人和财务人员进行集中谈话提醒，开展警示教育，明确财经纪律要求和责任追究规定。三是局党组强化对下属单位财务的指导检查，督促二级单位及其下属企业严格费用支出审核。四是局党组持续组织财务人员开展业务学习，强化日常督导检查，发现财务手续不规范的及时予以纠正。
（32）三是驻村生活补助支出购物发票与购物清单不相符。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织班子成员认真学习贯彻中央八项规定精神，提高思想认识。二是局党组督促分管领导严格费用支出审核，规范支出程序。三是局党组持续组织财务人员开展业务学习，强化日常督导检查，发现财务手续不规范的及时予以纠正。
（33）四是个别二级单位支出费用的公务卡刷卡商户与购物商户不相符。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组督促各二级单位及其下属企业认真学习贯彻中央八项规定精神，提高思想认识。二是局党组对存在问题的二级单位及其下属企业负责人和财务人员进行集中谈话提醒，开展警示教育，明确财经纪律要求和责任追究规定。三是局党组强化对下属单位财务的指导检查，督促二级单位及其下属企业严格费用支出审核，规范公务卡支出。四是局党组持续组织财务人员开展业务学习，强化日常督导检查，发现财务手续不规范的及时予以纠正。
11.执行公务卡支出意识待强化。
（34）部分二级单位仍存在未使用公务卡结算现象。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组督促二级单位及其下属企业认真学习贯彻中央八项规定精神，提高思想认识。二是局党组督促各二级单位认真学习最新财务制度要求，严格落实公务卡支出规定，使用公务卡结算。
（三）党组落实新时代党的组织路线和加强领导班子、干部队伍、基层组织建设方面
1.党组管党治党意识有待强化。
（35）一是党组议事规则仍未建立。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织党组班子成员进一步学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，强化局党组管党治党意识，制定完善局党组议事规则并以正式文件形式下发。二是局党组认真落实党组议事规则，对属于局党组议事规则规定范围内的事项，及时召开党组会议进行研究，并做好记录。
（36）二是党组研究事项不多，存在长时间无党组会议记录现象。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织局党组班子进一步学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，强化局党组管党治党意识，制定完善局党组议事规则，明确党组会议议事事项范围和议事程序，充分显示出党组在开展商务工作中的核心引领作用。二是局党组认真落实党组议事规则，对属于局党组议事规则规定范围内的事项，及时召开党组会议进行研究，使用专用的党组会议记录本进行记录，确保局党组领导核心作用充分发挥。
2.“三重一大”制度落实不到位。
（37）一是“三重一大”制度规范未建立。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织班子成员认真学习上级有关“三重一大”制度方面的规定和要求，提高对落实“三重一大”制度的重视程度，严格执行“三重一大”制度规定。二是局党组对照上级要求，组织修订完善商务局“三重一大”事项决策制度，对需要局党组召开专题会议研究的“三重一大”事项内容、相关程序等进行了详细规定，并以正式文件形式下发。
（38）二是“三重一大”事项决策程序不规范。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织党组班子成员进一步学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，强化局党组管党治党意识，全面加强党的领导，充分发挥党组领导核心作用，严格落实局“三重一大”制度，对属于党组“三重一大”决策范围内的事项包括大额资金使用均经过党组会议研究决定。二是局党组认真贯彻民主集中制原则，严格执行一把手末位发言制度要求，局党组会研究“三重一大”事项时一把手最后表态，充分做到民主决策。三是建立“三重一大”事项决策台账，规范做好研究决策记录和执行反馈。
（39）三是个别党组成员长期不参加党组会。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织党组班子成员进一步学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，强化局党组管党治党意识，全面加强党的领导，加强党组会议纪律要求，督促局党组成员按时参加党组会议，特别是研究“三重一大”事项的党组会议不得无故缺席。二是局党组强化党组主体责任和党组书记第一责任人责任，对无故不参加党组会议的人员由党组书记进行谈话提醒并记录在案。
（40）四是大额资金使用党组未研究。
整改情况：已整改并持续落实。局党组组织党组班子成员进一步学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，全面加强党的领导，强化局党组全面从严治党意识，严格落实局“三重一大”制度规定，对属于党组“三重一大”决策范围内的事项包括大额资金使用均经过党组会议研究决定，并执行一把手末位发言制。今年以来已召开三次“三重一大”事项专题会议研究大额专项资金的使用。
3.党组织规范化建设重视不够。
（41）一是党总支书记调整不及时。
整改情况：正在持续整改中。一是局党组组织党组班子成员进一步学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，强化局党组管党治党意识，提高局党组对党组织规范化建设的重视程度。二是局党组全面加强党的领导，充分发挥党组领导核心作用，已组织制定局党总支及各支部换届工作计划，正结合今年基层党组织换届工作安排，近期召开局机关党员大会对局党总支及各支部班子进行换届。
（42）二是机关支部、老干支部换届工作不严肃。
整改情况：正在持续整改中。一是局党组组织党组班子成员进一步学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，强化局党组管党治党意识，提高对党组织规范化建设的重视程度。二是局党组召开商务系统基层党组织换届工作会议，对系统各级党组织换届工作进行安排部署，督促下属各支部按时启动支部换届工作。三是局党组开展局机关党组织换届准备工作，近期召开党员大会对局党总支及各支部班子进行换届。四是局党组对换届纪律进行再强调，要求各支部严格按规定程序进行换届，归档保存好相关文件资料，确保换届工作的严肃性。
（43）三是下属单位支部未换届。
整改情况：正在持续整改中。一是局党组组织党组班子成员进一步学习习近平总书记有关全面从严治党的重要论述，强化局党组管党治党意识，提高对党组织规范化建设的重视程度。二是局党组召开商务系统基层党组织换届工作会，对系统各级党组织换届工作进行安排部署，督促下属单位各支部按时启动支部换届工作。三是局党组对换届纪律进行再强调，要求局属各支部按规定程序进行换届，并归档保存好相关换届工作文件资料。
完成情况：4.机关党建制度建设有短板。
（44）一是民主评议党员制度未确立、活动未开展。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织党组班子成员进一步学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，强化局党组管党治党意识，提高对党组织规范化建设的重视程度。对照上级组织部门要求，修订完善民主评议党员制度。二是局党组认真落实党建主体责任，强化分管党务工作领导直接责任，组织党务人员认真学习党务工作知识，提升做好党务工作的能力和水平。三是局党组把开展民主评议党员情况作为年度专题民主生活会汇报内容，认真组织开展民主评议党员活动，做好活动记录，及时归档活动开展相关材料，上报评议结果。
（45）二是组织生活制度制定不严肃。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织党组班子成员进一步学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，强化局党组管党治党意识，提高对党组织规范化建设的重视程度。二是局党组组织局机关从事党务工作的人员认真学习上级有关党建工作的制度要求，提高思想认识，增强责任意识。三是局党组认真落实党建工作责任制，对照上级有关精神修订完善机关各项党建工作制度，补齐党建工作制度建设短板。三是局党组严格落实党建主体责任，强化对各项党建工作制度制定过程的审核，确保内容表述规范，提高制度的严肃性、准确性。
（46）三是对单位组织架构认识不准确。《支部民主生活会制度》中仍有“党委”表述。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织党组班子成员进一步学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，强化局党组管党治党意识，提高对党组织规范化建设的重视程度。二是局党组组织局机关党务工作人员认真学习上级有关党建工作的制度要求，提高思想认识，增强责任意识。三是局党组认真落实党建工作责任制，对照上级有关精神修订完善机关各项党建工作制度，补齐党建工作制度建设短板。四是局党组严格落实党建主体责任，强化对各项党建工作制度制定过程的审核，确保内容表述规范，提高制度的严肃性、准确性。
5.民主生活会质量不高。
（47）一是民主生活会关键程序缺失。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织局班子成员认真学习上级关于领导班子民主生活会相关要求，提高思想认识，深化重视程度，打牢做好领导班子民主生活会的思想基础。二是局党组对照上级有关召开领导班子民主生活会的程序和具体内容要求，认真制定每次专题民主生活会的实施方案，细化执行程序，确保按要求组织开展活动。三是局党组在每次民主生活会上首先通报上次民主生活会查摆问题整改落实情况及本次民主生活会征求意见情况。
（48）二是整改台账未建立。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织局班子成员认真学习上级关于领导班子民主生活会相关要求，提高思想认识，深化重视程度，打牢做好领导班子民主生活会的思想基础。二是局党组对照上级有关召开领导班子民主生活会的程序和具体内容要求，认真制定每次专题民主生活会的实施方案，细化执行程序，确保按要求组织开展活动。三是局党组严格落实全面从严治党主体责任，在每次民主生活会召开后及时建立问题整改台账，制定整改措施，明确整改权期限，认真进行整改，及时保存台账及整改资料。
（49）三是二级单位民主生活会开展不及时。
整改情况：正在持续整改中。一是局党组组织各中心领导班子认真学习上级关于领导班子民主生活会相关要求，提高思想认识，深化重视程度，打牢做好领导班子民主生活会的思想基础。二是局党组严格督导二级单位及时召开民主生活会，并按要求向局里报告生活会开展情况。
6.机关中层干部管理使用不严格。
（50）一是中层干部关键人事档案缺失。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织党组班子成员认真学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，强化局党组党管干部意识，提高对干部规范化管理工作的重视程度。二是局党组组织班子成员及人事股工作人员认真学习上级有关干部使用的各项制度规定，强化规矩意识和纪律意识。三是局党组严格落实党管干部的要求，规范干部使用相关规定和程序，中层干部任免按上级规定要求严格执行。四是组织人事股补齐缺失的干部人事档案材料，并加强人事档案管理，及时补充人事档案。
（51）二是干部使用身份不符。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织党组班子成员认真学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，强化局党组党管干部意识，提高对干部规范化管理工作的重视程度。二是局党组组织班子成员及人事股工作人员认真学习上级有关干部使用的各项制度规定，强化规矩意识和纪律意识。三是局党组严格落实党管干部的要求，规范干部使用相关规定和程序，及时向组织人事部门请示和报备，符合要求再进行任命使用，坚决避免因身份问题无法履行报备要求。
（52）三是中层干部使用程序不严谨。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织党组班子成员认真学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，强化局党组党管干部意识，提高对干部规范化管理工作的重视程度。二是局党组组织班子成员及人事股工作人员认真学习上级有关干部使用的各项制度规定，强化规矩意识和纪律意识。三是局党组严格落实党管干部的要求，规范干部使用相关规定和程序，按要求召开局党组会议研究决定局机关中层干部的使用，及时向组织人事部门请示和报备，组织部门批复后再以党组名义下文进行任命使用。
7.“三会一课”走形式、不深入。
（53）一是“三会一课”开展不扎实。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织党组班子成员进一步学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，强化局党组管党治党意识，提高对党组织规范化建设的重视程度。二是局党组组织各支部党务人员开展党务知识学习，严格按程序和要求扎实组织开展“三会一课”，用好“三会一课”党建载体，做好“三会一课”会议记录，及时收集归档保存“三会一课”材料。三是局党组严格落实党建主体责任，由分管党务工作领导定期到各支部督促检查“三会一课”落实情况，指导各支部认真做好党员队伍日常管理。
（54）二是“三会一课”开展走形式。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织党组班子成员进一步学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，强化局党组管党治党意识，提高对党组织规范化建设的重视程度。二是局党组组织各支部党务人员开展党务知识学习，严格按程序和要求扎实组织开展“三会一课”，用好“三会一课”党建载体，结合工作实际开展好相关活动，做到活动内容充实，活动效果显著。三是及时完整规范记录活动开展情况，做好活动资料归档。
（55）三是讲党课活动开展不深入。
整改情况：正在持续整改中。一是局党组组织党组班子成员进一步学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，强化局党组管党治党意识，提高对领导干部上党课制度的重视程度。二是局党组组织班子成员认真学习上级有关领导干部人员上党课的制度规定和要求，对照修改完善局领导干部上党课相关制度。三是深入开展讲党课活动，局领导班子成员每年每人讲专题党课最少2次，上党课的相关材料图片及时归档保存，做好上党课会议记录。目前局党组书记已讲专题党课一次，其他班子成员也结合工作分工开展讲党课活动。
8.机关工作作风不严不细。
（56）一是发文混乱、文号重号。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织党组班子成员进一步学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，强化局党组管党治党意识，提高对加强机关作风建设工作的重视程度。二是局党组认真加强局机关工作作风建设，组织开展业务知识培训学习，培养机关工作人员严谨细致的文风。三是指定专人负责做好发文登记管理，落实责任，防止发文混乱、文号重号现象再次发生。
（57）二是发文审核不严格。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织党组班子成员进一步学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，强化局党组管党治党意识，提高对加强机关作风建设工作的重视程度。二是局党组认真加强局机关工作作风建设，组织开展业务知识培训学习，培养机关工作人员严谨细致的文风。三是局党组指定专人负责做好发文登记管理，落实责任，防止发文混乱、文号重号现象再次发生。四是局党组进一步完善机关文件会签制度，明确分管领导责任，认真做好发文审核工作。
（58）三是提供给巡察组资料不准确。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织党组班子成员进一步学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，强化局党组管党治党意识，提高对加强机关作风建设工作的重视程度。二是局党组认真加强局机关工作作风建设，重点加强局机关日常工作管理，组织开展业务知识培训学习，努力提高机关工作人员文字水平，培养机关工作人员严谨细致的文风。三是局党组进一步完善机关文件会签制度，明确分管领导责任，认真做好各类材料上报审核工作。
（59）四是抓基层党建工作述职报告时间逻辑矛盾。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织党组班子成员进一步学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，强化局党组管党治党意识，提高对加强机关作风建设工作的重视程度。二是局党组认真加强局机关工作作风建设，重点加强局机关日常工作管理，组织开展业务知识培训学习，努力提高机关工作人员文字水平，培养机关工作人员严谨细致的文风。三是局党组进一步完善机关文件会签制度，明确分管领导责任，认真做好各类材料上报审核工作。
(60)五是发文不认真登记。
整改情况：已整改并持续落实。一是局党组组织党组班子成员进一步学习习近平总书记有关全面从严治党的论述，强化局党组管党治党意识，提高对加强机关作风建设工作的重视程度。二是局党组认真加强局机关工作作风建设，重点加强局机关日常工作管理，组织开展业务知识培训学习，培养机关工作人员严谨细致的文风。三是局党组指定专人负责做好发文登记管理，落实责任，做好发文登记管理和发文审核工作，防止发文混乱、文号重号现象再次发生。
三、巩固深化巡察整改成果，推动商务工作高质量发展
下一步，商务局党组将继续认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，加大制度执行力度，确保整改到位、深入彻底，推动我县商务事业又好又快发展。
1、进一步提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体干部职工，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持“两个维护”，不断提高全局党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支政治上站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的商务干部队伍。
2、进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持问题导向，解决好党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。不断推进学习教育常态化、制度化，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主生活会等基本组织生活制度。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的严肃性。
3、进一步健全长效机制。在深入整改的同时，注重监督预防，以问题为导向，举一反三，防微杜渐，加强对有关问题产生原因的剖析研究，注重从源头上解决问题，注重从制度上研究治本之策。充分运用巡视整改成果，坚持问题导向和效果导向，围绕全面从严治党、党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，不断加强制度建设，织密织牢制度的“笼子”。落实各项规章制度，强化制度执行情况监督检查，强化制度严肃性和刚性约束，确保各项制度落地生根。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0377-66915903；通讯地址：县综合行政服务中心办公楼东12楼，邮政编码：474650；电子邮箱nzswj@163.com
中共南召县商务局党组
2022年11月17日