按照县委巡察工作统一部署，2022年7月29日至9月9日，县委第五巡察组对县科技局党组进行了常规巡察。2022年11月1日，县委第五巡察组向县科技局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改总体工作部署
局党组始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制，提高全面从严治党的政治自觉性，推进科技局巡察整改各项工作扎实开展。
（一）统一思想认识。县委第五巡察组反馈意见后，局党组高度重视，及时传达学习反馈意见，对反馈问题认真分析研究。2022年11月1日召局党组会议、科技局全体人员会议对巡察整改推进工作提出要求、明确任务，把思想统一到落实巡察整改任务上来，增强落实整改行动自觉性，推动整改工作全面向纵深推进。
（二）加强组织领导。科技局党组切实承担起巡察整改的主体责任，多次召开专题会议，反复研究讨论，先后征求多方意见，制定了《科技局党组关于县委第五巡察组巡察县科技局党组反馈意见的整改方案》和《科技局党组关于县委第五巡察组反馈意见整改台账》。整改工作坚持直面问题，逐条梳理分析，逐项细化整改情况，同时，明确了分管领导、责任科室、整改时限，确保责任到人。
（三）狠抓整改落实。《整改方案》制定后，科技局领导班子成员切实承担起责任，局党组书记认真履行第一责任人责任，亲力亲为抓计划、抓部署、抓推动、抓督导，始终把巡察整改工作责任扛在肩上，落到实处。各分管领导及时跟进整改进展，扎实推进。期间，局党组组织多次专题讨论，研究解决整改过程中遇到的问题，作出安排部署。同时，建立整改台帐，根据问题清单，一项一项的整改，确保整改落实工作不打折扣、不走过场，确保条条有整改。
（四）加强制度完善。针对巡察组反馈的问题，为巩固和扩大整改成效，推动党的领导和建设以及党风廉政建设的深入开展，局党组坚持标本兼治，不断建立健全各类制度规定，不仅针对具体问题进行整改，同时又着力从管理制度上剖析根源，研究治本之策，先后修订了《唐河县科学技术局规章制度》（唐科〔2022〕27号）、《关于印发党风廉政建设等工作制度的通知》（唐科文〔2022〕35号）等一系列制度，形成相互衔接、相互配套的工作机制，切实做到用制度管人、管权、管事，推进巡察整改问题标本兼治。通过为期3个月的集中整改，有效解决了巡察组提出的主要问题，落实了巡察组提出的意见要求，局机关全体人员的“四个意识”也显著增强。
二、整改进展情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署有差距
1.思想政治建设有差距。
（1）第一议题制度落实有欠缺。
整改情况：完善第一议题工作制度，规范领导班子会议记录，切实落实第一议题制度。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神融入日常，抓在经常。制定《关于贯彻“第一议题”制度工作实施方案》，并召开第一议题专题研讨会，深入贯彻落实“第一议题”制度。
整改完成情况：已整改，并长期坚持。
（2）政治站位不高。
整改情况：提升政治站位，及时根据上级精神和工作变化，准确调整工作思路，制定配套工作措施。根据党的二十大精神，省委、市委、县委经济工作会议精神，科学谋划2023年工作。召开专题培训会，习近平总书记重要讲话、重要文章、重要批示指示精神进行再学习、再教育。
整改完成情况：已整改，并长期坚持。
（3）理论学习不深入。
整改情况：规范执行中心组理论学习制度，及时制定安排中心组理论学习计划，严肃学习纪律，提升单位全体同志学习强国学习热情和参与度。完善《党组理论中心组学习制度》，提高领导干部政治理论水平。每月开展中心组集中学习，重点学习党的二十大精神和党史学习教育常态化、党风廉政教育和科技各项业务知识等。
整改完成情况：已整改，并长期坚持。
（4）意识形态工作亟待提高。
整改情况：加强意识形态工作，健全宣传思想工作领导小组，补齐群众工作短板。全面总结2022年度意识形态工作，形成《2022年度意识形态工作专题报告》。召开研究意识形态专题会议，加强全体干部职工意识形态工作培训教育，要求班子成员加强意识形态工作，将意识形态工作列入民主生活会、年度述职、党建述职的重要内容。在局机关各股室、会议室及走廊新补充张贴版面20多块，重点彰显习近平新时代中国特色社会主义思想、核心价值观等内容。
整改完成情况：已整改，并长期坚持。
2.职责发挥有欠缺。
（1）职责弱化。
整改情况：全面总结2022年度工作，2022年度我局创新主体培育工作排名全市前三，创新平台建设排名全市第四，创新人才引进排名全市第五，创新生态优化排名全市前六，荣获全市科技创新主体培育工作先进单位，较好地完成了科技创新绩效考核任务。强化担当意识，依据科技局工作职责合理谋划2023年度工作，补齐工作短板，争取科技创新绩效考评再创佳绩。
整改完成情况：已整改，并长期坚持。
（2）政策宣传不到位。
整改情况：加大科技创新政策宣传和普及力度。举办2022年科技活动周科技政策宣讲会，深化万人助万企、优化营商环境等服务内容，主动服务，靠前服务，宣讲惠企政策，辅导企业项目填报，深入43家企业，现场服务61次，惠及企业职工1万余人。
整改完成情况：已整改，并长期坚持。
（3）后劲乏力。
整改情况：加大科技特派员服务工作力度，争创各类农业科技服务载体。组织耀皓电子参加创新创业大赛，成功荣获市成长组第一名、省创新创业大赛三等奖，并成功入围全国创新创业大赛；成功申报国家高新技术企业17家；组织南商农科、宣溢环保成功申报河南省瞪羚企业；组织金海生物成功申报河南省绿色技术示范企业，目前全南阳市仅有三家；组织福田农业种植专业合作社、金桃果树种植专业合作、行稳农机专业合作社3家合作社成功申报省级星创天地。2022年度科技综合实力位居全市第一方阵，科技创新各项工作强劲发力，后劲十足。
整改完成情况：已整改，并长期坚持。
3.聚焦县委重点工作有差距。
（1）营商环境评价落后。
整改情况：靠前服务，积极做好科技惠企工作，加大科技型中小企业、高新技术企业、各类科技平台等培育申报工作力度，提升营商环境工作企业满意度。加大科技惠企工作力度，举办2022年科技活动周科技政策宣讲会，深化万人助万企、优化营商环境等服务内容，深入43家企业，现场服务61次，主动靠前服务，宣讲惠企政策，辅导企业项目填报，惠及企业职工1万余人。根据2022年南阳市三季度营商环境监测分析报告，科技局承担的“创新创业活跃度”指标排名全市第3位。
整改完成情况：已整改，并长期坚持。
（2）人才培训工作滞后。
整改情况：依托企业人才评价机构，对技能人才进行规范培训，完成“人人持证、技能河南”人才培训及持证任务。2022年累计培训455人，持证120人，总得分80.02分，在全县26个承担“人人持证、技能河南”任务的县直单位中，排名第6位。
整改完成情况：已整改，并长期坚持。
（3）对标一流有差距。
整改情况：加强学习，提高素养，深刻领会县委、县政府和上级科技部门的工作安排精神，并融入到日常实际工作中去。科技创新绩效考核排名全市第一方阵。2022年科技型中小企业入库277家，同比增长493%，省科技厅《2022 年科技型中小企业工作情况通报》中，对我县科技型中小企业入库工作进行通报表扬。组织耀皓电子参加创新创业大赛，成功荣获市成长组第一名、省创新创业大赛三等奖，并成功入围全国创新创业大赛；成功申报国家高新技术企业17家，排名全市第一位；组织南商农科、宣溢环保成功申报河南省瞪羚企业；组织金海生物成功申报河南省绿色技术示范企业，目前全南阳市仅有3家。
整改完成情况：已整改，并长期坚持。
（4）脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作存在短板。
整改情况：加强科技特派员科技培训工作力度，促进农业科技示范推广应用，巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，提高农业科技普及率、推广率。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接取得长足进展。组织福田农业种植专业合作社、金桃果树种植专业合作、行稳农机专业合作社3家合作社成功申报省级星创天地。力争2023年省派科技特派员由10名扩大至20名，市派科技特派员由2名扩大至15名，同时向县政府打报告，拟扩大县派科技特派员至30名，经费从每年5万扩大到15万，从基础上保证科技培训的力量。
整改完成情况：已整改，并长期坚持。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.全面从严治党“宽松软”。
（1）党组负责人履行全面从严治党第一责任人职责不力。
整改情况：党组书记严格履行全面从严治党第一责任人职责，严格落实“一岗双责”，及时排查风险隐患，推动全面从严治党向纵深发展。修订完善《全面从严治党主体责任清单》，强化履行“一岗双责”，梳理领导班子成员各自责任，做到知责、明责。加强廉政风险点排查和防控，形成《唐河县科学技术局行政决策风险点》，配套制定防范措施。
整改完成情况：已整改，并长期坚持。
（2）日常监管乏力。
整改情况：加强日常监管。召开党组专题会议，明确班子分工，由副局长孙雷鸣分管纪检监察和党风廉政建设工作，杨盟为纪检专干。领导班子成员全面规范填写2022年度廉政档案；扎实开好领导班子巡察整改民主生活会，开出了辣味，达到了红脸出汗的效果。加强日常警示教育工作，做到真批评、真提醒、真警示。
整改完成情况：已整改，并长期坚持。
（3）“三重一大”制度执行不规范。
整改情况：修订完善《“三重一大”决策制度》，规范领导班子会议记录工作，提升党组总揽全局的凝聚力和战斗力。坚持民主集中制，所有重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用，必须经党组集体研究决定后实施。严格党组议事规则，严格执行一把手末位发言制度。进一步深化党史学习教育和民主评议党员活动，加强党员的党性修养和党性锻炼，充分发挥党员的先锋模范作用。
整改完成情况：已整改，并长期坚持。
2.执行财经纪律不严格。
整改情况：规范财政收支行为，重新修改完善科技局《财务管理制度》，严格执行财经纪律和财务审批手续，大额支出必须按照“三重一大”制度执行。提升分管财务领导和财务人员对需要报销票据的完整性、合规性的认识，强化监管和领导责任，严格票据审核手续，坚决避免不合规票据列支行为。加强财务领导小组成员尤其是财务人员业务学习，确保账务列支清晰明了，规范财务科目使用，杜绝类似状况再次发生。加强会计从业人员的业务培训，提高业务水平，规范财务科目使用，强化财务收支监督。完善《公务接待制度》，规范公务接待工作，完善招待费审批手续，严格控制接待标准，严禁超标准安排公务接待。
整改完成情况：已整改，并长期坚持。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.党组织不健全。
（1）科技局党组仅有党组书记和1名党组成员。
整改情况：一是依据科技局三定方案，积极向县领导汇报科技局党组配置现状，争取县委领导和组织部门理解，尽快配齐科技局党组成员和班子成员。二是根据工作调到、人事调整等情况，及时调整规范党员组织关系。三是目前组织部已调原马振抚镇副书记邓书众和科技局二级主任科员孙雷鸣担任科技局副局长。
整改完成情况：已整改，并长期坚持。
（2）支部活动少，效果差。
整改情况：一是严格执行党的组织生活制度，坚持“三会一课”制度。定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，按时上好党课。扎实开展组织生活会，领导班子成员率先垂范，立标杆，做榜样。二是召开党员大会，进行支部换届，刘长珍当选为机关党支部书记，郭栓林任组织委员，孙雷鸣同志任宣传委员和纪检委员。三是举行道德模范、文明家庭评选活动，杨运波当选为道德模范，刘亚楠、赵海清当选文明家庭。
整改完成情况：已整改，并长期坚持。
2.工作积极性不高。
整改情况：一是明确领导班子分工，夯实班子成员责任，增强班子凝聚力，充分发挥班子成员表率作用，提升全局工作合力。二是做好事业单位重塑性改革工作，申请增加编制，及时招录工作人员，充实各股室工作力量。三是科技工作力量得到加强。经过努力申请，科技局事业单位科技创新服务中心更名为科技创新暨科技成果转化促进中心，编制增加为15人。通过公务员招录、事业单位人员招录等形式，招录公务员1名，事业人员2名，充实到局机关各股室。
整改完成情况：已整改，并长期坚持。
3.党内政治生活不严肃。
整改情况：一是加强班子成员习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届一中全会精神和党内法规和学习，旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内生活，不断增强党性，筑牢全面从严治党根基。二是规范科技局党组理论中心组学习，提高班子思想认识和理论自觉。班子成员严格对照巡察组反馈意见，写出高质量的巡察整改民主生活会对照检查材料。班子成员逐个开展批评和自我批评，巡察整改民主生活会开出辣味，真正起到了红脸出汗效果，全面提高民主生活会质量。
整改完成情况：已整改，并长期坚持。
4.人事任免程序不规范。
整改情况：一是发挥党组集体智慧，做好干部选拔任用和日常人事工作，规范人事任免程序，严格执行“三重一大” 制度。二是召开党组专题会议，规范执行人事任免程序，专题研究科技局副局长人选工作和二级主任科员杨运波职级晋升事宜，局人事任免程序走上规范化运行轨道。
整改完成情况：已整改，并长期坚持。
三、下一步工作打算
科技局巡察整改落实工作虽然取得一定成效，但与全面从严治党的要求还有所差距，与贯彻落实县委总体部署要求还有一定的差距，整改必须长久坚持，作风建设永远在路上。下一步，我们将认真学习领会党的二十大精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。
一是进一步提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。不断提高我局党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支任何时候任何情况下，在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的科技系统干部队伍。
二是进一步落实全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持问题导向，坚持落实机关党建工作责任制，不断推进党史学习教育常态化、制度化，严格执行“三会一课”、组织生活会制度、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。
三是进一步抓好机关作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。认真组织学习贯彻中央和省、市、县纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。
四是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理等方面人财物一体的制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共唐河县科学技术局党组
2023年3月31日