按照县委巡察工作统一部署，2022年7月29日至9月9日，县委第二巡察组对县鸭灌局党支部进行了巡察。2022年11月14日，县委第二巡察组向县鸭灌局党支部反馈了巡察意见建议。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改总体工作部署

（一）提高政治站位，强化整改落实。县委第二巡察组反馈意见后，鸭灌局党支部高度重视，于2022年11月15日召开机关全体干部职工及各乡所主要负责人大会对巡察整改工作进行安排部署。鸭灌局党支部切实承担起巡察整改的主体责任，多次召开专题会议，反复研究讨论，先后征求多方意见，制定了《中共唐河县鸭河口灌区管理局支部委员会对县委第二巡察组巡察鸭河口灌区管理局领导班子情况反馈意见的整改落实工作方案》和《县委第二巡察组巡察鸭灌局党支部反馈问题整改台账》明确了责任领导、责任股室、整改时限，确保责任到人。

（二）突出以巡促治、以巡促建。鸭灌局党支部坚持标本兼治，不断建立健全各类制度规定，不仅针对具体问题进行整改，同时又着力从管理制度上剖析根源，研究治本之策，先后修订了《中共唐河县鸭河口灌区管理局支部委员会关于进一步规范“第一议题”学习制度的通知》、《唐河县人民政府办公室关于印发唐河县鸭河口灌区农业水费计收管理办法的通知》、《唐河县鸭灌局关于进一步加强廉政风险防控意见》等一系列制度，形成相互衔接、相互配套的工作机制，切实做到用制度管人、管权、管事，推进巡察整改问题标本兼治。

（三）巩固提升整改成果。鸭灌局党支部以此次巡察整改为契机，结合深入学习宣传贯彻二十大精神，解放思想，积极开展灌区创新实干、推动高质量发展工作，着力解决突出问题，切实把各项整改要求全面整改落实到位。同时，举一反三，以点带面，着眼长远，巩固成果，注重长效机制，把巡察整改转化为推动工作开展的强劲动力，不断开创工作新局面，为社会主义新农村建设贡献鸭灌力量。

二、整改进展情况

（一）贯彻落实习近平总书记新时代治水思路、中央重大决策部署和市委、县委重要工作有差距

1、政治站位不高，学习贯彻不到位

整改情况：一是进一步规范“第一议题”学习制度，研究制定了《中共唐河县鸭河口灌区支部委员会关于进一步规范“第一议题”学习制度的通知》，结合灌区实际研究落实具体措施，明确责任分工，规定完成时限。各单位在研究重大事项、重要问题和重点工作时，要与习近平总书记重要讲话、重要论述特别是对水利工作的重要指示批示精神严格对标对表，不折不扣抓好落实。在整改落实期间，局党支部会议先后召开了10次会，党员大会召开了一次，均坚持了“第一议题”学习制度。二是加强节水灌溉的宣传引导，通过专题培训、印发宣传材料、张贴宣传标语、宣传车巡回宣传等各种形式，广泛宣传节水灌溉技术，逐步改变灌区群众的大水漫灌习惯。在整改落实期间，县鸭灌局召开节水灌溉专题培训会一期，印发宣传材料1000余份，张贴宣传标语500余条，出动宣传车巡回宣传25次，广泛开展了节水灌溉的宣传引导。

整改完成情况：已整改，并持续坚持。

2、聚焦抗旱保秋惠民工作措施不多

整改情况：一是加强与市鸭灌局和县政府的沟通协调，局主要领导和分管领导多次到市鸭灌局沟通协调，努力争取项目建设资金，解决灌区续建配套暨节水改造卡脖子遗留工程，确保灌区工程正常运行。二是持续抓好《水利工程管理考核办法》的落实，局所各级严格落实日巡检、月评比、季考核工作机制，尤其是在在“双防”期间，始终坚持了汛（放水）前、汛（放水）中、汛（放水）后大检查工作机制，及时解决影响“双防”工作的各种隐患，确保灌区工程正常输配水。三是努力补齐办公设施的短板问题，多次向县政府进行了汇报，积极争取财政资金支持，解决好桐寨铺服务所办公场所异地搬迁的后续建设问题。

整改完成情况：正在整改。对灌区续建配套暨节水改造卡脖子遗留工程和桐寨铺服务所办公场所异地搬迁的后续建设问题还在努力争取建设资金。

3、贯彻落实意识形态工作责任制有差距

整改情况：一是建立完善意识形态工作责任制，进一步明确党政主要负责人的意识形态第一责任人的责任，明确班子成员的意识形态责任分工，把灌区意识形态工作纳入党支部工作的重要议事日程，与局其它中心工作同部署、同落实。二是建立健全党史学习教育长效机制，持续开展党史学习教育活动，坚持与学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神有机地结合起来，扎实开展好党性教育。组织班导班子成员和机关中层参加了县委二十大报告宣讲团的集中宣讲，利用党日活动组织机关全体党员和干部职工开展了二十大报告的专题学习。三是进一步提高学习强国的参与度，建立健全激励约束机制，进行约谈提醒，引导灌区广大干部职工积极参与学习强国学习平台的学习，利用学习强国平台努力提升广大干部职工的政治理论素养。截止目前，县鸭灌局学习强国参与度与学习积分均位居全县前列。

整改完成情况：已整改，并长期坚持。

4、巡察个别问题整改不到位

整改情况：一是加强水费征收工作的宣传。通过会议、宣传车、印发宣传材料等多种形式，广泛宣传灌区的水利资源优势和巨大的灌溉效益，宣传领导、宣传群众，增强灌区干群依法交纳水费的自觉性。二是加强与县乡各级党委政府的工作协调，面对灌区人员少、涉及群众多、水费征收难度大等困难，力求县乡各级党委政府的工作支持。       

整改情况：已整改，并长期坚持。

（二）群众身边腐败问题和不正之风依然禁而未止

1、落实全面从严治党责任不够有力

整改情况：一是加强党风廉政建设责任制的组织领导。党支部坚持每季度至少召开一次党风廉政建设专题会议，巡察整改期间，党支部先后召开两次专题会议，分析研判形势，研究加强和改进措施，部署安排灌区全面从严治党工作。二是强化党风廉政建设责任制的落实。局党支部每半年召开一次专题会议，听取班子成员和各单位党风廉政建设责任制落实情况的汇报，并深入各单位检查和督导党风廉政建设责任制的落实情况。巡察整改期间，党支部开展了述学述职述廉工作，并组织办公室深入各乡所开展党风廉政建设责任制的落实的检查，推动党风廉政建设各项任务全面落实。三是全面梳理各股室、各乡所的廉政风险点，研究制定防范措施，印发了《唐河县鸭灌局关于进一步加强廉政风险防控实施意见》，指导各单位进行安全防范。四是深入开展以案促改工作，尤其对对本单位、本部门和身边的违规违案件进行举一反三，做到以案促改，警钟长鸣。

整改完成情况：已整改，并长期坚持。

2、工作作风不扎实，存在形式主义

整改情况：一是扎实开展“观念能力作风提升年”活动，精化细化活动实施方案，更加注重各环节的监督和落实，坚决杜绝支乎应付现象的发生，确保“观念能力作风提升年”活动取得实实在在的成效。二是严格落实《水利工程管理考核办法》和汛（放水）前、汛（放水）中、汛（放水）后检查制度，加强对灌区工程监督管理，及时发现工程管理中存在的问题和不足，并及时进行处理，确保灌区正常输配水。在巡察整改期间，局所各级对淤积渠道及时进行了清淤，人为破坏的渠道工程及时进行了修复。

整改完成情况：已整改，并长期坚持。

3、财务管理不规范，存在一定廉政风险

整改情况：一是加强财会人员对财务管理知识的学习，进一步提升自身业务素质。二是严格落实财务管理制度，对局、所各级财务收支进行严格把关，坚决杜绝不合规票据和超限额现金支付现象的发生。三是加强固定资产管理，对局、所各级应计未计的固定资产进行全面排查，及时计入固定资产账目。四是深化对中央八项规定精神及省、市、县相关实施细则的学习，提高思想认识，加强监督检查，严格落实中央八项规定，对违反中央八项规定及省、市相关实施细则精神的两起案件进行了严肃处理。

整改完成情况：已整改，并长期坚持。

（三）基层党组织建设和干部队伍建设履行不到位

1、党建工作责任制落实有短板

整改情况：一是在巡察整改期间组织支委会全体成员和机关全体党员，认真学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于新形势下党内生活若干准则》，进一步提升了机关广大党员对“三会一课”制度、民主生活会制度和组织生活会制度的认识，增强参与的积极性、主动性。二是严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于新形势下党内生活若干准则》的各项要求，按照相关规定及要求，认真组织好支部的“三会一课”、民主生活会和组织生活会活动，并及时做好活动的记录。三是加强学员的教育和管理，严格按照《党章》的规定收取党费，严格按照《党章》的规定加强组织关系管理，对提前预交党费、收缴党费不及时和组织关系应转没转的问题及时进行了纠正。

整改完成情况：已整改，并长期坚持。

2、班子和人才队伍建设存在薄弱环节

整改情况：一是加强与县编委的汇报和对接，对管理局缺编人员及时进行补录，引进一批专业对口的大中专学生，切实解决管理局目前存在的文化程度偏低、专业技术人员匮乏、队伍老化、青黄不接等问题。二是加强业务技术培训，对灌区的青年职工，尤其是技校生进行专业技术培训，提升他们的业务素能，努力满足新形势下灌区管理任务和现代化灌区建设的需求。在巡察整改期间，鸭灌局党支部组织机关和乡所青年职工，召开了专业技术培训班，有效地提升了灌区青年职工的专业技术水平。

整改完成情况：正在整改。（事业单位重塑性改革还没有结束，缺编人员补录工作待事业单位重塑性改革结束后进行）

3、工作纪律执行不严

整改情况：一是组织灌区广大干部职工认真学习管理局请销假和因公外出制度，切实增强遵守意识，严格落实请销假和因公外出登记备案制度。二是加强日常的考勤管理。局办公室坚持定期和不定期的抽查，对检查中发现的没有落实请销假和因公外出登记备案制度的，及时提交局党支部研究，严格按照市县的有关规定处理。

整改完成情况：已整改，并长期坚持。

三、下一步工作打算

鸭灌局党支部将持续深化巡察整改，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治工作。

（一）严格落实“两个责任”。严格落实党支部主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实党支部的监督责任，强化责任担当精神，严肃查处各类违法违纪案件，促使灌区干部职工廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

（二）持续抓好整改工作。切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，持续巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（三）巩固整改成效，完善制度机制。结合灌区实际，对现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪问责，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377-68533292。电子邮箱：thxygj @163.com。

 

 

中共唐河县鸭河口灌区管理局支部委员会

2023年3月27日